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鄧州市財政局關于印發《鄧州市機關差旅費管理辦法》的通知

文章來源:未知  添加時間:2017-02-27 09:10  閱讀:

鄧州市機關差旅費管理辦法
 
第一章 總 則
 
第一條 為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步加強和規范鄧州市機關差旅費管理,根據《河南省實施<黨政機關厲行節約反對浪費條例>辦法》有關規定,參照河南省省直機關差旅費管理辦法,在對原鄧州市機關差旅費管理辦法修改的基礎上,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各人民團體、各民主黨派和工商聯,以及參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱“各單位”)。
第三條 差旅費是指機關工作人員臨時到常駐工作單位所在地以外的國內地區(不含港澳臺地區)開展公務活動所發生的城市(鄉)間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
第四條 各單位應當建立健全公務出差審批制度,嚴格履行出差審批手續。出差必須按規定報經單位有關負責人批準,從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。
第五條 市財政局按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準,并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。
 
第二章 城市(鄉)間交通費
 
第六條 城市(鄉)間交通費是指工作人員因公到常駐工作單位所在地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機、汽車等公共交通工具所發生的費用。
第七條 出差人員應當按規定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表:
公共交通
工具
級別
火車(含高鐵、動車、全列軟席列車) 輪船(不包括旅游船) 飛機 其他公共交通工具(不包括按公里計價出租車)
廳局級及相當
職務人員
火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座 二等艙 經濟艙
(含高端經濟艙)
憑據報銷
其余人員 火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座 三等艙 經濟艙
(含高端經濟艙)
憑據報銷
未按規定等級乘坐公共交通工具的,超支部分由個人自理。
第八條 出差人員到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時,在不影響公務、確保安全的前提下,應當在乘坐公共交通工具規定等級內,選乘經濟便捷的公共交通工具。
工作人員在鄧州城區(包括花洲、古城、湍河三個街道辦事處全部行政區域;統籌城鄉發展實驗區,即環城北路以南、S248線以東、G207線以西、湍河以北的裴營鄉、張樓鄉行政管轄區域。下同)內開展公務活動,交通費由公務用車制度改革后的城區公務交通補貼予以保障。
工作人員到交通不便地區出差,或需要赴外地、下鄉處理緊急公務,如處理重大救災、重大突發性事件、重大案件等,經單位主要負責人批準,可以租車(不含按公里計價出租車輛)。租車由各單位通過購買服務方式自行組織。
各單位應當嚴格控制租車次數和費用支出,不得隨意租車、借故租車。若鄧州市公務用車服務平臺能夠提供用車保障,應優先使用公務用車服務平臺提供的車輛出差;公務用車服務平臺不能提供用車保障的,出差人員方可按規定租車。
第九條 工作人員乘坐飛機出行,需按照《河南省財政廳關于印發<河南省加強公務機票購買管理工作的實施方案>的通知》(豫財購〔2015〕3號)要求購買政府采購優惠機票。乘坐飛機的民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。
第十條 乘坐飛機、火車、輪船、汽車等公共交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的,不再重復購買。
 
第三章 住宿費
 
第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發生的房租費用。
第十二條 出差住宿費限額標準按出差目的地不同分本市境內、境外制訂。
本市境內,家住鄧州城區的鄉鎮(含杏山管理區,不含城區街道辦事處和統籌城鄉發展實驗區。下同)工作人員,到鄧州城區出差的,不報銷住宿費;家不在城區的鄉鎮工作人員到城區辦理公務確需住宿的,住宿費標準每人每天不超過220元;鄉鎮之間公務活動或城區單位工作人員下鄉公務活動原則上不報銷住宿費,確需住宿的,住宿費標準每人每天不超過180元。
本市境外出差,出差住宿費限額標準見附件1,也可到財政部門戶網站行政政法司子網站(xzzf.mof.gov.cn)政策發布欄查詢。
第十三條 出差人員應當堅持勤儉節約的原則,根據職級對應的住宿標準自行選擇賓館住宿(不分房型),在限額標準內據實報銷,超支部分由個人自理。
 
第四章 伙食補助費
 
第十四條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十五條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算。本市境內,鄉鎮工作人員到本鄉鎮以外出差或城區工作人員下鄉出差,每人每天20元包干使用,但每人每月報銷總額不超過200元;城區內公務活動不報銷伙食補助費。本市境外出差,按照財政部發布的相關地區出差伙食補助費標準執行(見附件1)。
第十六條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位協助安排用餐的,除接待單位按《黨政機關國內公務接待管理規定》安排的一次工作餐外,應當向接待單位交納伙食費。
 
第五章 公雜費
 
第十七條 公雜費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通和通訊費用支出。
第十八條 公雜費按出差自然(日歷)天數計算。本市境內,鄉鎮工作人員到本鄉鎮以外出差或城區工作人員下鄉出差,每人每天30元包干使用,但每人每月報銷總額不超過300元;城區內公務活動不報銷公雜費。本市境外出差,按財政部發布的相關地區出差公雜費標準執行(見附件1),不再報銷與市內交通、通訊相關的費用支出。
第十九條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應當向接待單位或其他單位交納市內交通費用。出差人員由所在單位免費提供交通工具的,應如實申報,公雜費減半發放。
 
第六章 報銷管理
 
第二十條 出差人員應當嚴格按規定開支差旅費,費用由所在單位承擔,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。
第二十一條 城市(鄉)間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據報銷,訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。租車費用憑租車合同和票據報銷,列入“差旅費”支出科目。
住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷,在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
公雜費按規定標準報銷。
未按規定開支差旅費的,超支部分由個人自理。
第二十二條 城區各單位應合理、統籌安排下鄉出差活動,加強審批管理,嚴禁把下鄉出差有關補助當作福利發放。
第二十三條 城區各單位應建立下鄉出差費用公示制度,每月應對所有下鄉出差人員的差旅費報銷情況進行公示(見附件2)。
第二十四條 工作人員出差乘坐火車,從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續乘車超過12小時的,可購同席臥鋪票。符合規定而未購買臥鋪票的,按本人實際乘坐火車硬座票價的60%給予補助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補助。乘坐全列軟席列車,從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續乘車超過12小時的,可以乘坐軟臥。符合乘坐軟臥規定而改乘軟座的,按本人乘坐軟座票價的40%給予補助。
第二十五條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供《鄧州市機關工作人員出差審批單》(見附件3)、機票、車票、船票、保險費票據及住宿費發票等憑證;租車出差的,報銷時應當提供租車費發票及《鄧州市機關租車審批單》(見附件4)、租車合同等憑證。
住宿費、機票支出等按規定用公務卡結算。確有特殊原因不能刷卡消費的,工作人員需寫明情況,經單位主要負責人簽字同意后方可報銷。伙食補助費、公雜費,原則上轉入職工個人借記卡或單位工資代發戶。
第二十六條 各單位財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支,對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第二十七條 出差人員實際發生住宿而無住宿費發票的,如住在自己或親友家里,以及到邊遠地區出差,無法取得住宿費發票的,或城區工作人員下鄉出差,不需住宿而無住宿費發票的,由出差人員在出差審批表上說明情況并經所在單位領導批準,可以報銷城市(鄉)間交通費、伙食補助費和公雜費。其它實際發生住宿而無合理原因,無法提供住宿費發票的,一律不得報銷差旅費。
出差人員當天往返未住宿的,城市(鄉)間交通費憑據報銷,伙食補助費和公雜費按規定報銷。當天往返但公務活動超過半天的,或當天公務活動結束后需要繼續趕赴外地出差的,可安排午休房,房費在住宿費限額標準一半內憑據報銷。
出差人員在同一天內兩次以上出差,住宿(午休)費和交通費按規定報銷;伙食補助費和公雜費按就高原則只報銷一次補助費用。
 
第七章 監督問責
 
第二十八條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責,相關負責人、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查,發現問題及時處理,重大問題向市財政局報告。
各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。
第二十九條 市財政局會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:
(一)單位差旅活動審批管理制度是否健全,出差活動是否按規定履行審批手續,下鄉出差情況是否逐月按要求公示;
(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定;
(三)差旅費報銷是否符合規定;
(四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第三十條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。
第三十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究相關單位和人員的責任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(二)虛報冒領差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;
(四)不按規定報銷差旅費的;
(五)轉嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由市財政局會同有關部門責令改正,違規資金應予追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,由其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機關處理。
 
第八章 附 則
 
第三十二條 工作人員外出參加會議、培訓,舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿費及公雜費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按規定報銷。除有明文規定或經物價部門批復同意的強制性培訓項目外,工作人員原則上不參加要求交納培訓費或食宿費用自理的會議和培訓。確有必要參加的,需經本單位領導批準,憑會議或培訓通知、審批文件及有關票據回所在單位報銷。其中往返會議、培訓地點的差旅費按規定報銷,會議及培訓期間食宿費在差旅費限額標準內憑據報銷,單位不再發放公雜費。
第三十三條 工作人員到常駐工作單位所在地以外參加本市統一組織的駐村幫扶工作的,由原單位負責報銷工作人員駐村工作期間往返常駐工作單位所在地與所駐鄉鎮間交通費及外出考察所發生的差旅費用,并根據工作人員實際駐村天數,按照每人每天30元標準發放生活補助費(含伙食補助和公雜費;市委、市政府對補助標準另有規定的從其規定);鄉鎮工作人員在本鄉鎮駐村的,不發放生活補助費。在疫情地區幫扶工作的,每人每天增加20元防疫費。駐村幫扶期間不報銷住宿費。
第三十四條 工作人員被上級機關抽調掛職鍛煉或開展專項工作的,憑上級機關公函,按照本市機關差旅費管理辦法報銷在途期間城市(鄉)間交通費。掛職或抽調工作期間需自行安排食宿的,憑掛職或抽調單位財務部門證明,由原單位在機關差旅費開支標準限額內據實報銷住宿費,同時按規定標準發放伙食補助費和公雜費。
援藏、援疆干部的生活待遇按照有關規定執行。
第三十五條 工作人員在常駐工作單位所在地以外長期開展審計、監督檢查、巡視、案件查辦、干部考察、活動督導、項目評審及救災等專項工作,城市(鄉)間交通費、住宿費在機關差旅費開支標準限額內據實報銷,伙食補助費和公雜費按機關差旅費開支標準執行。伙食補助費、公雜費可以按標準發給個人包干使用,也可由工作組統一掌握使用。開展專項工作所發生的差旅費等各項費用可從牽頭部門專項工作經費中列支,被抽調人員所在單位不再負擔有關費用。
第三十六條 工作人員因工作調動所發生的城市(鄉)間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費,由調入單位按照差旅費管理辦法的規定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發生的費用由調動人員自理。
第三十七條 工作人員出差期間經單位領導批準回家省親辦事的,城市(鄉)間交通費按不高于出差目的地返回單位乘坐相應公共交通工具的票價予以報銷,省親辦事期間住宿費由個人自理,伙食補助費和公雜費按扣除回家省親辦事天數計算。
第三十八條 差旅費開支所需經費從單位年度公用經費中解決。
第三十九條 各單位應當根據本辦法,結合本單位實際情況制定具體管理規定。
第四十條 其他事業單位參照本辦法執行。
第四十一條 本辦法由市財政局負責解釋。
第四十二條 本辦法自下發之日起施行。《鄧州市財政局關于印發<鄧州市機關差旅費管理辦法>的通知》(鄧財〔2014〕127號)同時廢止,其他有關機關差旅費管理規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。
 
附件:1.鄧州市機關工作人員本市境外差旅費標準
2.    (單位)  月下鄉出差情況公示表
3.    (單位)出差審批單
4.    (單位)租車審批單
5.    (單位)差旅費報銷單
 





 

附件2:
   (單位)  月下鄉出差情況公示表(參考格式)
年  月  日
姓 名 下鄉出差情況 報 銷 費 用
事  由 起止
時間
天數 合計 城鄉間
交通費
住宿費 伙食補助費 公雜費
                 
                 
                 
                 
                 
 
 
 
附件3:
    (單位)出差審批單(參考格式)
 
出差人   工作單位
及職務
 
出差地點 出差事由  
會議、培訓期間費用支付單位  
擬出差
時 間
自  月  日至  月  日 擬乘坐交通工具(是否帶車)  
單位領導
審批意見
 
審批人簽字:
年  月  日
 
備注:出差人員出差前需填寫本單,報相關負責人審批,辦理報銷手續時作原始憑證。如有會議、培訓、調研等活動通知的需將通知附后。

附件4:
    (單位)租車審批單(參考格式)
租車人員姓名  
租車事由  
出差起止地點
擬租車時間 自   月   日 至   月   日
合同價款    萬  仟  佰  拾  元  角  分  ¥ _____________
經辦人簽字 年  月  日
 
單位主要領導
審 批 意 見
簽字(蓋章)
年  月  日
 
 
 
 
附件5:
     (單位)差旅費報銷單(參考格式)
年  月  日
出差人   工作單位
及職務
 
事 由  
起止地點 城市(鄉)間交通費 住宿費 伙食
補助費
公雜費 合計 出差補助天數
          自  月  日
至  月  日(扣除省親辦事  天),應補助   天。
         
         
總計金額(大寫):   萬  仟  佰  拾  元  角  分   ¥ _____________
分管領導
簽 字
  主管財務
領導簽字
 
                     
 
備注:城市(鄉)間交通費(含租車費)、住宿費票據及出差審批單、租車審批單、租車合同等憑證附后。
 
 鄧州市財政局辦公室          2017年2月20日印發
2017年 修訂 鄧州市財政局關于印發《鄧州市機關差旅費管理辦法》的通知

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