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住建部長王蒙徽:今年穩樓市更側重制度機制建立完善

文章來源:未知  添加時間:2018-03-19 08:58  閱讀:

  與民生高度相關的住房問題是歷屆兩會關注的焦點,今年兩會上,房地產稅成了熱門話題。實際上,與房地產有關的問題還有很多,今年房地產調控內容同樣備受關注。從住建部部長王蒙徽日前接受《求是》雜志專訪的內容來看,今年在穩定樓市方面除了繼續堅持調控不放松、不動搖外,將更加側重于住房基礎制度和長效機制的建立完善。

  去年,為實現穩市場的調控目標,住建部堅持“房住不炒”定位,分類調控、因城因地施策,落實地方主體責任,出臺的限購、限貸、限價、限售等一系列有針對性的措施效果明顯,目前一線城市和部分熱點二線城市房價漲幅回落,三四線城市房價趨于穩定。但是部分城市房價上漲壓力仍在、泡沫猶存,仍需繼續堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。同時,房地產市場的深層次矛盾和問題仍未解決,要實現長期穩定健康發展,亟待通過建立新的住房制度和長效機制來解決,而這也是今年房地產領域的重點工作任務。

  完善住房制度,主要是以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,形成以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障的住房體系。實際上,去年下半年以來,租賃市場發展開始加快,但是相關配套政策并沒有跟上。今年,租賃市場相關配套政策有望加速落地,規范和發展租賃市場、保護租賃利益相關方合法權益的《住房租賃條例》有望出臺。同時,解決困難家庭住房問題的公租房保障力度加大,符合條件的新畢業大學生和農民工都將納入保障范圍,而解決“夾心層”住房問題的共有產權住房也有望擴大試點范圍,在更多有條件的城市開展,多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度有望加快建立。

  完善住房制度是房地產長效機制的基礎,在住房制度框架基本確定后,還要有與之匹配的金融、土地、財稅、市場監管、立法等方面的制度建設。對于金融和土地方面的制度建設,有關部委在去年底的工作會上講清了一些思路,而對于房地產稅,財政部在今年兩會期間也講得比較清楚了,由此,房地產長效機制的輪廓基本清晰。

  由兩會期間傳遞的信息可見,今年在房地產長效機制方面將取得更大進展。比如在金融信貸方面,今年將繼續針對各類需求實行差別化的調控政策,同時,公積金制度改革試點將在部分城市開展;在土地政策方面,供應方式有望改進,租賃住房和共有產權住房供地比例將進一步提高;在財稅政策方面,房地產稅立法正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等工作,今年將穩妥推進;在市場監管方面,房價統計和市場監測預警指標體系今年將研究建立;在立法方面,《城鎮住房保障條例》、《住房租賃條例》、《住房銷售管理條例》的制定及《住房公積金管理條例》已納入今年立法規劃。

  堅持“房住不炒”定位是房地產長效機制的核 心關鍵,今年的政府工作報告中強調要“建立健全長效機制”,這意味著今年長效機制的建設正在加快推進形成中。在房地產市場調控保持不放松、不動搖的基礎上,隨著住房制度的不斷完善和長效機制的建立健全,今年的房地產市場有望迎來平穩發展。

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