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鄧州市財政局召開解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題專題會議

文章來源:未知  添加時間:2015-11-19 17:17  閱讀:

 

 
 
 
 
 
 
 
鄧財〔2015148
 
 
鄧州市財政局關于印發

《深化“三嚴三實”專題教育解決干部職工不作為亂作為等

損害群眾利益問題工作方案》的通知
 
各財政所,機關各科室、局屬各單位:
《鄧州市財政局深化“三嚴三實”專題教育解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題工作方案》經局黨組同意,現予印發,請結合實際貫徹落實。
 
 
 
20151118


鄧州市財政局深化“三嚴三實”專題教育解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題工作方案
 
最近,習近平總書記在有關材料上作出重要批示,指出基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私及執法不公等問題,損害群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須堅決糾正、嚴肅處理。為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央、省委深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的新部署、新要求,市委決定從201511月至20161月,在全市集中開展深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題工作。根據《中共鄧州市委辦公室鄧州市人民政府辦公室關于印發<深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題工作方案>的通知》(鄧辦〔201556號)精神,結合市財政系統實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
全面排查、堅決糾正、嚴肅處理干部職工不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公、對群眾信訪久拖不決等問題,進一步加強干部隊伍建設,完善基層民主管理制度,落實秉公執法執紀要求,讓廣大群眾看到“三嚴三實”專題教育帶來的成果和變化。
(一)著力解決干部職工不作為問題。重點是:對法定職責和市委、市政府作出的工作部署,不依法實施或者不按規定和要求落實;對群眾辦事態度冷漠;工作不在狀態、不敢擔當、敷衍塞責、推諉扯皮,拖延不辦,導致政令不暢的問題。
(二)著力解決干部職工亂作為問題。重點是:無法定依據,違反法定程序或者超越法定職權實施行政執法行為,或者濫用行政自由裁量權的行為;違反法律、法規委托或者授權其他組織或者個人行使相關行政職權;不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公等問題。
(三)著力解決基層干部貪腐謀私問題。重點是:貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等問題。
(四)著力解決干部職工執法不公問題。重點是:工作中徇私枉法、吃拿卡要,對前來辦事的人員置之不理,設置障礙、故意刁難、粗暴對待和暴力執法、選擇性執法、隨意性執法等問題。
(五)信訪問題久拖不決。重點是:對反映單位干部職工損害群眾利益的信訪問題不予解決,久而久之成為信訪難題;對收到信訪事件不調查、不處理、不整改,或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護等問題。
二、方法步驟
把解決損害群眾利益問題作為“三嚴三實”專題教育的重要內容,分步實施,融合推進,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓落實,務求取得實效。
(一)動員部署,全面自查。召開市財政局深化“三嚴三實”專題教育,解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益工作會議,傳達上級黨委精神,印發工作方案,啟動整治工作。工作會議召開以后,各部位要組織黨員和干部職工學習領會有關精神,重點學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《公務員法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規,提高思想認識,將開展不作為、亂作為等損害群眾利益問題活動的具體要求變為每個人的自覺行動。局紀檢監察組對今年以來紀檢監察系統開展的發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題專項治理工作進行總結梳理。同時,機關各科室、局屬單位和財政所要迅速展開自查工作,以所在部位的工作人員為主要對象,重點對干部職工不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公、信訪問題久拖不決等五個方面的問題進行全面排查梳理,并分門別類建立問題清單,具體到事、具體到人。
完成時間:11月中旬
(二)加強督導,排查核實。由局紀檢監察室和人事教育科牽頭,對照專項整治活動的目標任務,采取隨機抽查、基層走訪、組織測評、召開座談會、設立意見箱、發放調查問卷等形式,廣泛征求服務對象、行政相對人、人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議,認真查找存在問題,深入剖析原因,堅決做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場,采取有力措施,及時整改到位。根據市委要求,市委將根據黨政機關和事業單位各口劃分,根據鄉鎮(街、區)工作實際,抽調專門力量,組成督導組,分包市直單位和鄉鎮(街、區),對自查情況進行排查梳理、認真核實。各督導組將采取組織民意測評、開展走訪座談、查閱檔案資料、發放調查問卷、核實單位自查梳理出的問題清單、核實巡視組反饋的和“三查三保”中發現的問題、核實摸底排查中收集的黨員干部群眾反映的問題等方式方法,摸清底子,查清問題。尤其是要將逐一調查核實群眾來信來訪反映但尚未查清或處理解決的問題,把干部職工存在的問題核準查實。對新排查出的問題,要查清緣由、析透根源,找準責任單位和責任人,納入問題清單,作為專項整治的重中之重。
完成時間:11月下旬前
(三)匯總分析,查找原因。局紀檢監察室和人事教育科要結合工作效能、近年審計發現問題、行政復議、網民留言和群眾投訴事項以及領導交辦事項的調查處理,重點對不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公、信訪不決的問題進行匯總和綜合分析,總結干部職工不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公、信訪不決等方面問題的整體情況、突出表現、形成原因及初步整治建議等,提交黨組研究。同時,局紀檢組對排查出來的干部職工不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究,找準癥結,分析根源,提出整改辦法。局黨組對以上問題研究后,由局紀檢監察組牽頭,根據存在問題所涉及的領域,結合領導班子“三嚴三實”專題教育,結合職責分工,從存在的問題反思查找工作方面的問題,從工作方面的問題反思查找領導班子和領導干部個人的問題,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去,列出問題清單,深入分析原因,從嚴和實上觸動思想和靈魂。局黨組要針對干部職工不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題,逐項對照檢查,認真開展批評和自我批評,明確整改方向。要通過綜合分析,研究制定管用措施,真正把問題清單轉化為整改清單。
完成時間:11月下旬前
(四)厘清責任,建好臺賬。堅持問題導向,堅持徹查徹改,堅持落實責任,在各部位排查核實結束后建立整治工作臺賬。一是由局紀檢組負責,分門別類研究建立財政部門干部職工存在問題整治臺賬,作為推進財政系統集中整治工作的總抓手。整治臺賬要逐方面明確責任主體、整治要求、整改舉措、進度安排,責任主體要具體到部位、具體到人,即具體到有關部位及負責同志。尤其要以那些發生在基層、根子在上面的問題為重點,緊盯各部位工作,聚焦群眾反映強烈的問題,明確重點整治內容,務求取得實效。二是由局人事科負責,局領導班子成員針對問題整改臺賬涉及個人和分管單位的問題,針對干部職工存在問題等反求諸已、反推梳理出的屬于自己職責范圍內的問題,逐人建立專項整改臺賬,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,即知即改,糾正到位。三是由局紀檢組負責,督促指導各部位分門別類建立整治工作臺賬,分解細化任務,逐項明確責任主體、整治措施和進度安排,作為各部位整治干部職工存在問題的總抓手,促進整治工作落到實處。
完成時間:12月上旬前
(五)邊查邊改,集中整治。堅持邊查邊改、立行立改,把專項整治貫徹始終。12月份,進行集中專項整治,針對各項工作臺賬,逐項整治,銷號管理。要公開透明,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監督。要正風肅紀,對損害群眾利益問題“零容忍”,發現一起、查處一起、曝光一起,查辦一批基層干部問題的典型案件。要一查到底,做到有排查整治就有結果通報,無論涉及到哪個單位哪個人,該通報的通報、該批評的批評,絕不照顧“情面”,充當“老好人”。要堅持教育和懲戒并重,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規定的,要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。
完成時間:12月底
(六)鞏固提升,建章立制。開展集中整治“回頭看”活動,局紀檢組要深入基層一線,通過組織民意測評、開展走訪座談、查閱檔案資料、發放調查問卷等多種形式,對集中整治效果進行綜合測評。對整治效果不明顯、群眾滿意率較低的,對沒有完成整治或整治不到位的,尤其是存在一定突出問題的,要排查核實準確,責成有關部位和負責人限期整治落實到位。要注重常態長效,以貫徹落實《基層黨風政風監督檢查責任追究辦法(試行)》為重點,積極探索基層黨風政風監督檢查常態化、長效化運行模式和體制機制,懲防并舉,求實求效。
完成時間:20161月底
三、工作要求
(一)加強領導,周密組織。局黨組高度重視著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題,局領導班子成員要要率先投入工作,黨組主要負責同志要切實履行好肩負的工作職責,從大處著眼、從細處著手、從實處著力,帶頭抓、深入抓、具體抓,從嚴從實謀劃實施,并要加強與其他單位的橫向聯系,加強與基層單位的縱向溝通,加強督促檢查,形成整治合力。局黨組成立深化“三嚴三實”專題教育著力解決干部職工不作為亂作為等損害群眾利益問題工作領導小組,領導小組下設辦公室,由局紀檢組牽頭,紀檢監察室、人事教育科明確專人負責,制定工作方案,認真組織實施。
(二)嚴格把關,嚴肅問責。局紀檢組加強對各部位的監管,通過聽取匯報、綜合協調、把關臺賬、深入一線指導等,嚴格把關,嚴格督導,跟蹤問效,保證落實。對一些問題突出的部位,加派工作力量,組建專門隊伍,通過研究專項舉措、制定專題方案,一事一策、專事專辦,徹查徹改,一抓到底。要結合基層黨支部書記黨建工作述職評議考核,點問題、抓整改,強化工作問責。對工作不重視、不認真、不負責,態度消極、簡單應付、作表面文章的,按照財政重點工作約談辦法進行約談;對避重就輕、不敢碰硬繞彎子,甚至突出問題隱瞞不報、整改不力的,要嚴肅批評、嚴格追責、堅決糾正。
(三)標本兼治,務求長效。局黨組要進一步深化基層四項基礎制度建設工作,探索在利益訴求多元的新形勢下,通過縱向到底、橫向到邊、具體到人的網格化管理提升為民服務工作;探索在信息化條件下,提升民主決策、便民服務的時效性和便捷性,增強黨風政風監督的即時性和有效性,以硬性制度改進、規范黨員干部作風,推動抓基層打基礎工作取得新實效。要切實把解決干部職工不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作,通過加強基層組織和基層干部隊伍建設、夯實基層基礎工作的安排部署,采取得力措施,持續深入抓下去。要重點圍繞貫徹落實《基層黨風政風監督檢查責任追究辦法(試行)》,加強對損害群眾利益問題的經常性檢查,確保黨員干部違反黨紀政紀、損害群眾切身利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,切實減少損害群眾利益的問題發生。
 
 
 
 
 
 
 
 
鄧州市財政局辦公室        20151118印發

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